RAPPORTO DCSA 2016 - OPPIACEI

Oppiacei

Il  Sud-ovest  e  il  Sud-est  Asiatico  si  confermano le  due maggiori  aree  mondiali  di  coltivazione del  papavero  da  oppio, seguite  dal  Messico  e dalla  Colombia,  la  cui  produzione  è  però esclusivamente  destinata  ai  mercati  clandestini
dell’eroina del  Continente  Nord  Americano. Nel 2015  la  produzione  globale  di  oppio  è diminuita  del  38% rispetto  al  2014,  scendendo  a 4.770  t  ossia  ai  livelli  della  fine degli  anni  ’90. Il  decremento  è  da  attribuire  in  buona  parte al calo  della  produzione  verificatosi  in Afghanistan (-48% rispetto  al  2014),  imputabile  soprattutto al minor  rendimento delle  colture  registrato  nelle province  meridionali  del  Paese. Tuttavia,  con 183.000  ha  coltivati  a  papavero  da  oppio, all’Afghanistan  sono  tuttora  imputabili  circa  i due  terzi  delle coltivazioni  globali  (281.000  ha) di  questa  pianta. Le  stime  dell’UNODC  indicano che,  negli  ultimi  anni,  il  numero complessivo  dei  consumatori  di  oppiacei  (oppio,  morfina  ed eroina)  non  ha  subito  oscillazioni  di  rilievo  e che,  nel  2014, 17  milioni  di  persone  hanno fatto  uso  di  queste  sostanze. Tenuto  conto  delle  abbondanti  scorte  accumulate  negli  anni precedenti  e  ora  utilizzabili  per  compensare  eventuali  deficit di  produzione,  il  richiamato  calo  nella  produzione  di  oppio  del 2015  potrebbe  non  riflettersi  in  una  riduzione  dell’offerta  di tali  stupefacenti  sul  mercato  illecito. Vi  sono,  peraltro,  indicatori  di  una  ripresa  dell’uso  di  eroina in  alcuni  Paesi  che  in  precedenza  ne  avevano  denunciato  il calo.  In  Nord  America,  ad  esempio,  nell’ultimo  decennio,  il consumo  è  aumentato  e,  con  esso,  il  numero  dei  decessi correlati  al  consumo  di  questo  stupefacente. In  alcuni  Paesi  dell’Europa  Centrale  ed  Occidentale, nonostante  gli  indici  di  consumo  del  Vecchio  Continente  siano stabili  o  in  calo  già  a  partire  dalla  fine  degli  anni  ’90,  si  annota una  ripresa  significativa  del  mercato  dovuta  ad  un  aumento della  disponibilità  della  sostanza. Ad  esempio: nel  Regno  Unito,  fra  il  2012  ed  il  2014,  sono  notevolmente aumentati  i  casi  di  decessi  correlati  all’uso  dell’eroina; in  Francia,  negli  ultimi  anni,  le  stime  relative  ai consumatori  cronici  di  oppiacei  hanno  evidenziato  un marcato  incremento; in  Italia,  fra  il  2008  ed  il  2014,  i  dati  hanno  confermato un  aumento  dell’uso  della  sostanza.  Inoltre,  nel  2015  le Autorità  sanitarie  hanno  osservato  segnali  di  un  crescente uso  di  eroina  fra  i  consumatori  in  giovanissima  età  (15 anni)  e  di  un  aumento  delle  richieste  di  cure  terapeutiche riabilitative  in  relazione  all’uso  di  tale  sostanza. Risultano,  altresì,  in  aumento  i  quantitativi  sequestrati  in singole  operazioni. Nel  Continente  Africano  l’uso  di  oppioidi  risulta  in  crescita, mentre,  nel  periodo  1998  -  2014,  si  è  mantenuto  stabile  in Asia  ed  è  diminuito  in  Oceania. Nel  2014 i sequestri  globali  di  oppiacei  hanno  subito  un  marcato decremento,  ad  eccezione  dell’eroina.  Più  precisamente  sono state sequestrate 526t di oppio (-17% rispetto al 2013), 21t di morfina(-46%) e 81t di eroina (-5%). I  sequestri  più  ingenti  di  oppiacei  a  livello  mondiale  sono  stati comunicati dall’Iran (il 75% di oppio, il 61% di morfina ed il 17%  di eroina). Nel 2016, al confine tra Iran e Azerbaigian, è  stato  effettuato  il  sequestro  più  consistente  di  eroina  pari a 137 kg.
La  Rotta  Balcanica  continua  ad  essere  il  più  importante canale  di  traffico  dell’eroina. Tuttavia ha  acquisito  una  crescente  importanza  la  Rotta Meridionale  (via  terra,  dall’Afghanistan  verso  Pakistan o  Iran,  da  dove  la  sostanza  viene  successivamente spedita  via  mare,  verso  la  regione  del  Golfo,  l’Africa, l’Asia  Meridionale  e,  in  minor  misura,  il  Sud-est  Asiatico, l’Oceania  ed  il  Nord  America); risulta  consolidarsi  la  Rotta  Settentrionale; è  emerso  un  altro  canale  di  importazione  che, attraverso  i  Paesi  dell’area  caucasica,  punta  verso  i mercati  europei. Il  traffico  dal  Triangolo  d’oro  è  in  aumento,  principalmente a  causa  dell’innalzamento  della  produzione  registrato, a partire dal 2006, nel Myanmar, a cui è attualmente imputabile  il  20%  (pari  a  55.500  ha)  delle  colture  globali. Un continuo  aumento della commercializzazione  dell’eroina si  registra  anche  nelle  Americhe  dove  i  sequestri  di  questa sostanza  e  della  morfina  sono  passati  da  una  media  annua di  4  t  nel  periodo  1998  -  2008  alle  7  t  degli  anni  2009  - 2014,  in  maniera  direttamente  proporzionale  agli  aumenti della  produzione  di  oppio  segnalati  in  America  Latina. Oltre  il  70%  di  tutti  i  sequestri  di  eroina  e  morfina  registrati nelle  Americhe  è  stato  effettuato  negli  Stati  Uniti,  dove sono  più  che  raddoppiati,  passando  da  una  media  di  circa 2  t  annue  del  periodo  1998  -2008  ad  una  media  di  5  t annue nel periodo 2009-2014 (6t nel solo 2014). Nel 2015  il  traffico  e  l’abuso  di  eroina  sono  stati  classificati negli  Stati  Uniti  come  la  minaccia  emergente  correlata  alla droga  più  grave  a  livello  nazionale.

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